{"id":1254,"date":"2016-04-20T11:29:48","date_gmt":"2016-04-20T09:29:48","guid":{"rendered":"http:\/\/www.alaris-law.com\/de\/?p=1254"},"modified":"2016-04-28T13:13:12","modified_gmt":"2016-04-28T11:13:12","slug":"franzoesisches-vergaberecht-oeffentliche-bauauftraege-in-frankreich","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.alaris-law.com\/de\/franzoesisches-vergaberecht-oeffentliche-bauauftraege-in-frankreich\/","title":{"rendered":"Franz\u00f6sisches Vergaberecht &#8211; \u00f6ffentliche Bauauftr\u00e4ge in Frankreich"},"content":{"rendered":"<p><strong>Neuerungen bei franz\u00f6sischen Ausschreibungsverfahren.<br \/>\n<\/strong><\/p>\n<p>Die Regelungen zur \u00f6ffentlichen Ausschreibung in Frankreich wurden mit ordonnance n\u00b02015-899 vom <strong>23. Juli 2015<\/strong> umfassend ver\u00e4ndert. Somit ist in Frankreich seit dem <strong>1. April 2016<\/strong> das seit 2006 bestehende und 2009 abermals abge\u00e4nderte Vergaberecht in bisheriger Form nicht mehr anwendbar. In diesem Beitrag erfahren Sie mehr \u00fcber<strong> Schwellenwerte bei \u00d6ffentlichen Auftr\u00e4gen in Frankreich 2016<\/strong>, die <strong>Vereinfachung der Vergabeverfahren unter den Schwellenwerten (MAPA)<\/strong> sowie <strong>Zahlungsfristen und Verzugszinsen in Frankreich 2016<\/strong>. <!--more--><\/p>\n<p>Die Regelungen zur \u00f6ffentlichen Ausschreibung wurde durch d\u00e9cret (n\u00b0 2016-36) vom <strong>27. M\u00e4rz 2016<\/strong> ins franz\u00f6sische Recht umgesetzt, vgl. <a href=\"https:\/\/www.legifrance.gouv.fr\/affichTexte.do?cidTexte=JORFTEXT000032295952&amp;dateTexte=&amp;categorieLien=id\">www.legifrance.gouv.fr<\/a> <\/p>\n<p>Ein komplett <strong>neues franz\u00f6sisches Vergabegesetzbuch<\/strong>, das 17 unterschiedlich Gesetzestexte zusammenfassen, nach \u00f6ffentlichen Auftr\u00e4gen und Konzessionen unterscheiden und ca. 200 Seiten parallel geltende Gesetzestexte abschaffen soll, wird f\u00fcr Ende 2016 erwartet. Es ist dar\u00fcber hinaus auch aktuell zu begr\u00fcssen, dass der Text des oben genannten Dekrets, welcher in das neue Vergabegesetzbuch 2016 \u00fcbernommen wird, nun wesentlich klarer ist und sich auch mehr an den europ\u00e4ischen Vergaberechtswortlaut anlehnt.<\/p>\n<p>Grund der aktuellen Reform ist, neben der zwingenden Umsetzung europ\u00e4ischer Richtlinien im franz\u00f6sischen Vergabebereich (directive 2014\/24\/UE, 2014\/25\/UE und 2014\/23\/UE), vor allem, <strong>f\u00fcr die Bieter die \u00f6ffentliche Vergabe in Frankreich wesentlich zu erleichtern<\/strong>, kleinere und mittlere Unternehmen mehr zu unterst\u00fctzen und soziale und \u00f6kologische Gesichtspunkte nun mehr zu gewichten. So ist zu anzumerken, dass bisher <strong>kleine und mittlere Unternehmen<\/strong> oftmals wenig Chancen hatten, interessante \u00f6ffentliche Auftr\u00e4ge in Frankreich zu erhalten (weniger als 30 % bei Vergabeauftragsvolumen von immerhin mehr als 75 Mrd. Euro).<\/p>\n<p>Es <u>sollen<\/u> nun die \u00f6ffentlichen Ausschreibungen so gestaltet und aufgeteilt werden (d.h. der Hauptauftrag wird tats\u00e4chlich in <strong>Einzellose<\/strong> aufgeteilt), dass nun <strong>auch kleinere und mittlere Unternehmen<\/strong> sich zumindest f\u00fcr <strong>ein oder mehrere Lose<\/strong> bei den \u00f6ffentlichen Auftr\u00e4ge bewerben k\u00f6nnen. Bei <strong>PPP Projekten<\/strong> (ca. 155 PPP Projekte in Frankreich seit 2004), bei dem nun eine Vorpr\u00fcfstufe eingebaut wurde und die Komplexit\u00e4t des Auftrages als Voraussetzung nicht mehr allein ausreicht, <u>muss <\/u>sogar ein Teil ausschliesslich den kleineren und mittleren Unternehmen zugeteilt werden.<\/p>\n<p>Bemerkenswert sind ebenfalls <strong>Neuerungen im Vergabeverfahren<\/strong> zur Bewertung und Ausscheiden <strong>ungew\u00f6hnlich niedriger Angebote von Bietern<\/strong> (auch der Subunternehmer) und die M\u00f6glichkeit der \u00f6ffentlichen Auftraggeber, <strong>soziale und vor allem \u00f6kologische Vorgaben<\/strong> vorzuschreiben. Dies gilt vor allem nun auch f\u00fcr Konzessionsvertr\u00e4ge.<\/p>\n<h3>Schwellenwerte bei \u00d6ffentlichen Auftr\u00e4gen in Frankreich 2016<strong><br \/>\n<\/strong><\/h3>\n<p>Die Schwellenwerte bei \u00f6ffentlichen Auftr\u00e4gen in Frankreich werden von der europ\u00e4ischen Kommission alle zwei Jahre neu festgesetzt und per Dekret sodann in das franz\u00f6sische Recht umgesetzt.<\/p>\n<p>Ab <strong>1. Januar 2016<\/strong> gelten in Frankreich mithin folgende Schwellenwerte:<\/p>\n<p>\u2013 <strong>135 000 \u20ac ohne MwSt. <\/strong>\u00a0f\u00fcr Liefer- und Dienstleistungen des Staates ;<\/p>\n<p>\u2013 <strong>209 000 \u20ac ohne MwSt.<\/strong> f\u00fcr Liefer-und Dienstleistungen der territorialen \u00f6ffentlichen K\u00f6rperschaften (Gemeinde, Region, D\u00e9partement) ;<\/p>\n<p>\u2013 <strong>418 000 \u20ac ohne MwSt.<\/strong> f\u00fcr Liefer-und Dienstleistungen im Verteidigungsbereich und bei bestimmten Auftraggebern (z.B. Energieunternehmen, kommunale Wasserwerke, etc &#8230;);<\/p>\n<p>\u2013 <strong>5 225 000 \u20ac ohne MwSt.<\/strong> f\u00fcr Bauleistungen und Konzessionsvertr\u00e4ge.<\/p>\n<p>Ohne besonderes Vergabe- und Ausschreibungsverfahren fallen seit dem 1. Oktober 2015 alle \u00f6ffentlichen Auftr\u00e4ge, die unter einem Schwellenwert von \u00a0<strong>25.000 Euro<\/strong> ohne MwSt. liegen (zuvor 15.000 Euro).<\/p>\n<h3>Vereinfachung der Vergabeverfahren unter den Schwellenwerten (MAPA)<\/h3>\n<p>Sollte die <strong>gesch\u00e4tze Auftragsh\u00f6he<\/strong> bei \u00f6ffentlichen Ausschreibungen unterhalb der oben genannten Schwellenwerte liegen, bei denen sodann ein formalisiertes Vergabeverfahren vom \u00f6ffentlichen Auftraggeber angewendet werden muss, kann dieser eine sog. <em>\u201eMarch\u00e9 \u00e0 proc\u00e9dure adapt\u00e9e\u201c (MAPA)<\/em>, d.h. ein <strong>selbst bestimmtes und adaptiertes Vergabeverfahren<\/strong> w\u00e4hlen. Nat\u00fcrlich sind auch bei diesen selbst bestimmten Vergabeverfahren die generell geltenden Verfahrensgrunds\u00e4tze vom \u00f6ffentlichen Auftraggeber einzuhalten (z.B. Gleichheit bei der Bewertung der Angebote, Transparenzgebot, etc &#8230;).<\/p>\n<p>Die <strong>Bekanntmachungsvorschriften<\/strong> wurden bei diesem MAPA &#8211; Vergabeverfahren nun modifiziert (unter 90.000 Euro Schwellenwert kann der \u00f6ffentliche Auftraggeber die Bekanntmachungsform selbst bestimmen, \u00fcber diesen Schwellenwerten muss im BOAMP und ab Erreichen der oben genannten Schwellenwerte ebenfalls europaweit im JOUE ausgeschrieben werden).<\/p>\n<p>Die <strong>Ausschreibungsunterlagen<\/strong> m\u00fcssen online ab 90.000 Euro den Bietern gratis zur Verf\u00fcgung gestellt werden. F\u00fcr gewisse Ausschreibungsunterlagen <u>k\u00f6nnen<\/u> nun auch europaweit verwendete Formvorlagen verwendet werden (ab Mitte 2018 f\u00fcr alle \u00f6ffentlichen Auftraggeber in Frankreich ebenfalls zwingend).<\/p>\n<h3>Zahlungsfristen und Verzugszinsen in Frankreich 2016<\/h3>\n<p>Der Staat hat sich zum Ziel gemacht, die <strong>Zahlungsfristen<\/strong> ab 2017 auf max. 20 Tage zu reduzieren. Bisher gilt bei \u00f6ffentlichen Auftr\u00e4gen ein maximales Zahlungsziel von <strong>30 Tagen<\/strong> (mit Ausnahmen von Krankenh\u00e4user und \u00f6ffentlichen Unternehmen). Sollte nicht innerhalb dieser Frist gezahlt werden fallen <u>automatisch<\/u> und ohne In-Verzug-Setzung durch Mahnung Verzugszinsen an (+ 40 Euro pauschaler Bearbeitungsgeb\u00fchr).<\/p>\n<p>Mit folgendem <strong>Online-Berechnungssimulator<\/strong> k\u00f6nnen die <strong>anfallenden Verzugszinsen<\/strong> der H\u00f6he nach berechnet werden: <a href=\"https:\/\/www.service-public.fr\/simulateur\/calcul\/interets-moratoires\">https:\/\/www.service-public.fr\/simulateur\/calcul\/interets-moratoires<\/a>. Der Verzugszins selbst betr\u00e4gt f\u00fcr das 1. Semester 2016 dem Leitzinssatz der europ\u00e4ischen Zentralbank (0,05 %), der um 8 % erh\u00f6ht wird (d.h. im ersten Semester 2016 ein Verzugszinssatz i.H.v. 8,05 %).<\/p>\n<p>\u2014<\/p>\n<p><em>Rechtlicher Hinweis: Die Beitr\u00e4ge auf unserer Homepage alaris-law.com erheben keinen Anspruch auf Aktualit\u00e4t und Vollst\u00e4ndigkeit und sollen lediglich einem ersten \u00dcberblick dienen. Insbesondere k\u00f6nnen diese Beitr\u00e4ge keine umf\u00e4ngliche anwaltliche Beratung ersetzen. Unsere Kanzlei kann mithin hierf\u00fcr keine Haftung \u00fcbernehmen. F\u00fcr verbindliche Ausk\u00fcnfte stehen wir Ihnen jedoch gerne mit unserem Team zur Verf\u00fcgung.<\/em><\/p>\n<p><em>Eine Information von ALARIS AVOCATS.<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Neuerungen bei franz\u00f6sischen Ausschreibungsverfahren. Die Regelungen zur \u00f6ffentlichen Ausschreibung in Frankreich wurden mit ordonnance n\u00b02015-899 vom 23. Juli 2015 umfassend ver\u00e4ndert. Somit ist in Frankreich seit dem 1. April 2016 das seit 2006 bestehende und 2009 abermals abge\u00e4nderte Vergaberecht in bisheriger Form nicht mehr anwendbar. 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